工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)是在我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展思路框架指導下產(chǎn)生的綜合性園區(qū),，是在我國大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略宏圖背景下,、園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的需求下，隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術快速發(fā)展而催生的園區(qū)新型發(fā)展理念,。

過去30年,，我國園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展期間,，形成了數(shù)量龐大的各類園區(qū)。其中一部分園區(qū)缺乏信息基礎設施,，運營能力落后,，亟須轉(zhuǎn)型升級來提升園區(qū)數(shù)字化服務能力。國務院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》中也將推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為一項重要內(nèi)容,，提出要“引導產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快數(shù)字基礎設施建設,，利用數(shù)字技術提升園區(qū)管理和服務能力”。在內(nèi)需與外需的共同推進下,，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將成為推動我國園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、引導園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)為代表的創(chuàng)新載體將在“十四五”期間持續(xù)推動園區(qū)經(jīng)濟上升發(fā)展,。

數(shù)字經(jīng)濟背景下園區(qū)發(fā)展新趨勢

當前我國國家級的經(jīng)開區(qū),、高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)等有674個,，省級開發(fā)區(qū)有2107個,，全國各類工業(yè)園區(qū)有22000多個,。園區(qū)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的重要組成部分，2017年國家級高新區(qū)生產(chǎn)總值超過9萬億元,，占我國GDP比重的11.5%,。我國園區(qū)體量龐大、大小不一,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不盡相同,。在經(jīng)歷了長期的發(fā)展后，往往存在以下共性問題,。

“信息孤島”問題,。園區(qū)在搭建信息系統(tǒng)過程中多數(shù)采取逐一升級、按需升級的模式,，不同系統(tǒng)的建設時間點不同,、選取的供應商不同且相互獨立，可能存在多個系統(tǒng)之間接口不通的情況,，影響園區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn),、互聯(lián)互通，以及信息系統(tǒng)的運營維護,。

招商問題,。多數(shù)地方園區(qū)存在招商的需求。園區(qū)的責任主體是園區(qū)管委會,，園區(qū)管委會一般由區(qū)政府指派,，多數(shù)采取行政化的手段進行招商。園區(qū)招商有兩種途徑：一種是由園區(qū)管委會自主招商,；另一種是委托招商公司代為招商,。園區(qū)管委會雖然對市場、園區(qū)整體定位,、產(chǎn)業(yè)模式有一定認知,，但在招商資源和創(chuàng)新性方面略有不足，因此招商效果有好有壞,。

運營問題,。部分園區(qū)的公共服務能力不足，配套的信息基礎設施不夠完善,，在政策體系上還有提升空間,。園區(qū)管理者對園區(qū)內(nèi)技術應用和管理模式迭代升級及更新的敏感性不足，可能影響園區(qū)整體的發(fā)展,。

如何解決園區(qū)發(fā)展面臨的問題,，筆者認為，應當從園區(qū)需求出發(fā)，依照國家政策指導,，對區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行定位,，明確園區(qū)需求，審視園區(qū)規(guī)劃框架,，確定桎梏園區(qū)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),，實施相應的升級改造；在提升園區(qū)整體數(shù)字化公共服務能力的同時,，園區(qū)管理者應適時,、適當提供政策支持、稅收優(yōu)惠,、人才補貼,、企業(yè)服務等；另外,，對于能耗高的園區(qū),，還應當關注綠色低碳技術，提前布局綠色園區(qū)轉(zhuǎn)型,，助力我國碳達峰,、碳中和目標實現(xiàn)。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)推進思考及建議

我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)指南》中提出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)建設的總體框架,，即政策措施引領,，科學規(guī)劃，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡,、平臺,、安全三大體系，構(gòu)建園區(qū)自身以及與外部的數(shù)據(jù)流動閉環(huán),，形成政產(chǎn)學研用的協(xié)同生態(tài),。這符合國家對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指導的理念，面向推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需要,，對園區(qū)轉(zhuǎn)型建設具有很大的指導意義。除此之外,，園區(qū)在推進高質(zhì)量發(fā)展,、搭乘數(shù)字化轉(zhuǎn)型快車時還要著重關注以下幾點。

關注數(shù)據(jù)要素,。未來園區(qū)的發(fā)展方向是全面數(shù)字化,，推動ICT技術在園區(qū)的融合應用。園區(qū)既要抓住機遇實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，還應有所側(cè)重,，關注數(shù)據(jù)要素方面的布局；要建設園區(qū)資源數(shù)據(jù)庫,，保障園區(qū)數(shù)據(jù)信息的調(diào)用,、流動,；要關注園區(qū)政務數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù),、園區(qū)數(shù)據(jù),、企業(yè)數(shù)據(jù)、碳數(shù)據(jù)等不同層次的數(shù)據(jù),，形成全方位的數(shù)據(jù)融合,，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、園區(qū)和企業(yè)層面的數(shù)據(jù)生態(tài)互動體系,。

強化園區(qū)公共服務平臺能力,。園區(qū)要推出輕量化、定制化的平臺服務,。園區(qū)可以依托數(shù)字平臺的能力,，有針對性地實施改造，實現(xiàn)對園區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的關鍵數(shù)據(jù)抓取,。園區(qū)公共服務平臺應當適配園區(qū)需求,，具備多方面的服務能力：一是要服務園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，除了應提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃咨詢,、企業(yè)培育孵化,、技術認證、訂單營銷,、項目申報,、融資貸款幫助、專業(yè)法律支持,、企業(yè)評估等基礎服務,，還應提供數(shù)據(jù)處理、算法,、在線模型,、數(shù)字化工具等專業(yè)服務；二是要服務園區(qū)內(nèi)“住民”,，提供人才培育,、生活保障、住房補助,、人員招聘等多種服務,。有針對性地建設園區(qū)公共服務平臺有利于園區(qū)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

注重提升“畝產(chǎn)效益”,，關注云空間拓展,。在當前園區(qū)發(fā)展階段，要注重提升園區(qū)“畝產(chǎn)效益”，剔除低效用地,，淘汰落后產(chǎn)能,，一方面政府要探索建立“畝產(chǎn)效益”評價機制，鼓勵園區(qū)引入創(chuàng)新能力強,、高效優(yōu)質(zhì)的企業(yè),；另一方面園區(qū)應秉承新發(fā)展理念，盡快轉(zhuǎn)型升級,，推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,。但園區(qū)物理空間有限，未來隨著全國園區(qū)數(shù)字化水平的提升,，園區(qū)可實現(xiàn)的“畝產(chǎn)效益”有限,，應適當關注云空間拓展，探索虛擬園區(qū)新發(fā)展模式,。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)作為高新技術的落地載體,，是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術與工業(yè)園區(qū)高度融合的產(chǎn)物，是數(shù)字經(jīng)濟時代實施園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要一步,，不僅能夠有效推動地方經(jīng)濟的發(fā)展,，同時還能協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群,，擴大集聚效應,，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合發(fā)展。我們應當把握時代機遇,，立足國家戰(zhàn)略,，推動園區(qū)智能化、協(xié)同化,、綠色化發(fā)展,，助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。